一段時間以來，“機動車讓行斑馬線”成為公眾熱議的話題，關(guān)于“讓行”我們需要從兩個方面進行考慮：一方面是主觀上“讓”與“不讓”的意愿；另一方面是客觀上“停得下、讓得了”的條件。如果說在燈控路口斑馬線上的“讓行”取決于駕駛?cè)酥饔^意愿，那么在非燈控路段斑馬線上，特別是寬闊道路上，“讓行”的關(guān)鍵則是道路交通設(shè)施。今天，我們邀請到公安部道路交通安全研究中心特約專家、浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院教授級高工郭敏來談?wù)勊挠^點。
事故案例：湖南衡陽準大學生遭遇車禍身亡
我們先來看一個不久前發(fā)生在寬馬路斑馬線上的事故：2017年8月17日20時，在衡陽南華大學西門附近，一對母子在過馬路時被一輛涉嫌超速的小車撞飛十多米，造成兒子離世，母親重傷。據(jù)報道，遇難者劉某剛剛領(lǐng)到大學入學通知書，希望提前感受大學校園氣氛，于是在母親的陪同下參觀了校園，然而在回程路上不幸發(fā)生事故。事故發(fā)生地的斑馬線位于雙向12車道的寬馬路上，且該路口沒有設(shè)置過街信號燈。另據(jù)交警介紹，這一路段限速40km/h，但因路況較好，多數(shù)車輛存在超速行為，之前已發(fā)生多起交通事故。
其實，該起事故非常具有典型性：事故發(fā)生在雙向12車道的寬馬路上，這么寬的道路不適合設(shè)置非燈控的斑馬線，而實際上，該道路不僅設(shè)有斑馬線，還沒有設(shè)置信號燈進行控制，安全隱患極大；斑馬線中間位置僅有幾根立柱，沒有為行人設(shè)置安全的駐留區(qū)，供行人駐足觀察。另外，根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場圖來看，在距離斑馬線不遠處有一根標志桿，上面有“注意行人”標志，但在12車道寬的道路上，提示標志也是在駕駛?cè)说囊晠^(qū)以外，根本看不見。此外，雖然在斑馬線附近的地方劃有菱形交通標線，提示前方有斑馬線，但多數(shù)駕駛?cè)瞬⒉磺宄@種“人行橫道預(yù)告標線”的提示含義。
實際上，該路段的限速設(shè)置也存在問題。我國城市道路的設(shè)計速度與道路本身的線型關(guān)系不大，城市道路的標準總體是圍繞機動車來制定的，速度控制與道路本身關(guān)聯(lián)很少。這樣在實際項目中，容易產(chǎn)生脫離實際道路功能而“隨意”設(shè)計速度的現(xiàn)象。標準制定者以為只要豎立了標志桿，設(shè)置了限速，就是駕駛?cè)藭袷氐乃俣?，實際上并非如此。駕駛?cè)嗽诳吹揭粭l又寬又直的道路時，很容易超速駕駛，因此，道路的設(shè)計里還要充分考慮到道路功能和速度控制的問題。
風險分析：寬馬路上設(shè)置斑馬線 尤其是非燈控的斑馬線 行人反而更危險
在道路上設(shè)置人行橫道，必須以行人的角度來看待其合理性，因為設(shè)置人行橫道的目的就是確保行人能夠安全通過馬路。如果在設(shè)置人行橫道時，希望既不降低車道容量又能保證行人安全通過，這種想法本身就是危險的，尤其是在寬馬路上設(shè)置非燈控人行橫道，反而增加了安全風險，不能保證行人安全，具體的風險主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是路段場景改變太少，不容易讓駕駛?cè)嗽谶h處就覺察到道路、路段功能的變化，尤其是增加了人行橫道，以至于到很近才能發(fā)現(xiàn)人行橫道，難以滿足駕駛?cè)送＼嚨陌踩暰唷?/span>二是沒有設(shè)置行人駐留區(qū)或者沒有給行人駐留區(qū)留足寬度。這樣行人無法一次性通過寬馬路而又沒有足夠安全的空間駐足等候，不利于駕駛?cè)擞^察行人，而是將行人置于危險之中。三是駕駛?cè)撕托腥说恼Ｒ暰€受到挑戰(zhàn)。在多車道道路，觀察條件相對復(fù)雜，特別是相鄰車道的遮擋，駕駛?cè)藷o法充分觀察前方情況。同時，行人也無法觀察全部道路情況。
改進措施：在寬馬路上設(shè)置人行橫道 要保證“看得見”“停得住”“讓得了”
如果暫時無法改變寬馬路的現(xiàn)狀，而且不得不在寬馬路上設(shè)置人行橫道，筆者認為必須從以下幾個方面進行改進。
? 一是設(shè)置警示設(shè)施 保證駕駛?cè)恕翱吹靡姟?/span>
首先，在多車道道路上設(shè)置人行橫道，應(yīng)限制人行橫道一次通過的寬度。單幅超過三個車道的人行橫道，駕駛?cè)艘瑫r控制車輛又要注意兩個方向的行人，非常難做到。特別是一些路段設(shè)置無信號燈人行橫道實在非常危險，湖南衡陽這起事故發(fā)生的位置就在雙向12車道的寬馬路上。
即便單幅是三個車道以內(nèi)，也要根據(jù)道路的速度和寬度設(shè)置人行橫道警示設(shè)施，但是國內(nèi)在寬馬路上設(shè)置人行橫道沒有做足夠的規(guī)定。據(jù)了解，雖然有地方在道路上施劃了菱形交通標線來提示駕駛?cè)饲胺接腥诵袡M道，但是這種菱形標線只在一些路段使用，駕駛?cè)瞬⒉皇煜?。例如在湖南衡陽這起事故中，雖然斑馬線附近設(shè)有“菱形交通標線”，但由于駕駛?cè)瞬皇煜ぃ踔量赡懿恢?，根本起不到提示作用。駕駛?cè)穗m然有認識標志標線的義務(wù)，但設(shè)置標志標線的人，也有責任和義務(wù)讓“最笨的”駕駛?cè)溯p松明白標志標線含義。此外，從現(xiàn)場的照片上看，標線的質(zhì)量也不能讓駕駛?cè)溯p易發(fā)現(xiàn)前方有人行橫道。
其實，各地交警也在人行橫道前做過許多嘗試，這些嘗試通常通過光電設(shè)備來提示駕駛?cè)耍问胶莒藕芏鄻?，但?span>否會帶來好的效果仍需要評估
在國外，例如英國，人行橫道前的提醒通常會通過人行橫道特有的標志標線來體現(xiàn)，如采用貝立沙燈球、折線等進行特殊標識，全國統(tǒng)一，便于辨識；美國則采用熒光黃綠的標志來凸顯人行橫道的位置，有時會將人行橫道標志做大一號，便于駕駛?cè)税l(fā)現(xiàn)。人行橫道要清晰明確，顏色過多或者太炫太亮，都會形成干擾，不利于駕駛?cè)俗⒁庑腥恕?
第二，寬馬路上行駛或停下來的公交車、大客車會遮擋行人、小客車駕駛?cè)说囊暰€。因此，寬馬路的人行橫道需要在平面圖上測算遮擋視線的區(qū)域，并調(diào)整人行橫道整體布局方案，必要時選擇左右分幅錯位設(shè)置或者信號燈控制來解決遮擋問題。
第三， 路緣石延展的處理，讓行人等待位置清晰可見。如下圖所示，在交叉口處，路緣石的設(shè)置能讓準備過街的行人直觀的呈現(xiàn)在駕駛?cè)说暮侠硪晠^(qū)內(nèi)。
對于交叉口的設(shè)置，國內(nèi)的規(guī)范通常會只考慮機動車的需求，極少會考慮行人、非機動車的需求。譬如，交叉口規(guī)范里通常有展寬的要求，這恰恰和行人的需求相反。在交叉口的轉(zhuǎn)彎上，規(guī)范對行人安全的控制也缺少說明，尤其在許多教科書或指南里，會鼓勵做放行右轉(zhuǎn)車輛的拐角渠化島，而實際上，右轉(zhuǎn)車輛還對行人形成很大的威脅。
下面左圖是國內(nèi)教科書和指南經(jīng)常推薦的形式，這種設(shè)計方法是否安全有待論證，右圖的設(shè)計對行人來說是安全友好型的。
我國的路網(wǎng)總體對行人并不友好，不會因為設(shè)置了幾個光電設(shè)施或者抓拍設(shè)備就能轉(zhuǎn)為友好。寬馬路的人行橫道需要逐步消除安全隱患，用便宜可靠的方式改善行人過街環(huán)境。從本質(zhì)上來說，這樣做改善的不是一個人行橫道的問題，是整個路網(wǎng)的問題，節(jié)約、可復(fù)制、維護費用低是必須要考慮的。
? 二是為行人過街設(shè)置中間安全駐留區(qū)域 保證行人“不亂走”
如果在寬馬路設(shè)置無信號燈人行橫道，必須為行人過街設(shè)置中間安全駐留位置，既保證前后有緩沖區(qū)，也保證左右有寬度，從而減少寬馬路機動車道寬度。湖南衡陽事故發(fā)生地點附近的斑馬線中間并未設(shè)置行人駐留區(qū)。
那么，行人安全駐留區(qū)域的間隔是多少？不同國家的規(guī)定不盡相同，如英國或英聯(lián)邦國家一般只允許間隔一個車道，而美國或日本并無如此嚴格的規(guī)定，但均不存在多個車道一次性跨越的情況。我國的標準建議為16米，這個數(shù)字和車道關(guān)系不大，如果折合為車道，大約是4-5個車道，對無信號的人行橫道來講過寬。
如果在寬馬路設(shè)置信號燈人行橫道，行人過街往往應(yīng)該是整個控制方案的關(guān)鍵因素，這點尤其需要強調(diào)。
? 三是留出安全停車視距和停車的寬容余量距離 保證過錯后果“不加劇”
駕駛?cè)藦目匆娙诵袡M道到停車讓行，經(jīng)過了發(fā)現(xiàn)-識別-決策-動作（PIEV：Perception、Intellection、Emotion、Volition）的過程，這個過程一般至少需要2.5秒，加上剎車距離，這就是專業(yè)領(lǐng)域常說的停車視距。
在人行橫道兩側(cè)，道路應(yīng)保證雨天等低能見度條件下的停車視距，也就是駕駛?cè)四芸吹叫腥嗽诼穫?cè)等待的停車視距。在較高速度的道路上，譬如在50km/h以上的道路上設(shè)置人行橫道，除了需要考慮停車視距外，還要考慮停車的寬容余量距離。
在公路上設(shè)置人行橫道，需考慮駕駛?cè)藨T性的改變，突然出現(xiàn)的人行橫道會被駕駛?cè)撕鲆?，因此，需要有足夠的提醒和更長的停車距離。這可以通過拉大停車線與人行橫道間距來實現(xiàn)。
這些多元的考慮，都是為了保證即使駕駛?cè)撕托腥酥械囊环疆a(chǎn)生判斷失誤、行為錯誤后，造成的后果不至于太嚴重。
上述工作，應(yīng)請專業(yè)的工程師來計算、現(xiàn)場核查，確認安全。同時，交通設(shè)施的質(zhì)量，往往會影響人行橫道規(guī)定實施的效果，質(zhì)量的把關(guān)也是一項專業(yè)的工作。
此外，人行橫道應(yīng)在雨天仍能清晰辨認，尤其標線，看不見的人行橫道對駕駛?cè)撕托腥硕远际窍葳濉?/span>花哨的人行橫道樣式或許會使城市顯得有情趣、有活力，但如果不分周邊用地情況、道路條件而生搬硬套的花樣打扮人行橫道卻是危險的，容易讓駕駛?cè)朔中摹?/span>
國外的人行橫道往往看上去不僅漂亮，還與環(huán)境協(xié)調(diào)。同時，這些人行橫道并非孤立的出現(xiàn)在道路上，而是處在速度、車型等都受控的路網(wǎng)里。如果脫離了環(huán)境去營造安全，孤立的在道路上隨意打扮人行橫道，即談不上美，也有害于安全。
設(shè)置合理的人行橫道，可以降低甚至完全避免交通事故的發(fā)生。由于人天生的視區(qū)局限性和寬馬路存在遮擋視線、行人跨越距離過長等缺陷，設(shè)置人行橫道時要規(guī)劃好整體布局方案，設(shè)置人行橫道警示設(shè)施、保證安全停車視距等，這樣才能保證安全。
